主要技术内容
本标准为电力系统构建了一套系统性的网络安全漏洞分类、分级与防御体系，旨在全面提升电力系统在面对网络安全威胁时的稳定性与可靠性。该导则的核心在于从多个维度识别漏洞，并依据不同特征采取针对性的防御措施。
在漏洞分类方面，导则构建了技术、管理和系统类型三个层面的分类框架。技术层面涵盖了硬件设备、操作系统与软件、网络协议、数据管理、边界安全及应用安全六大类漏洞，并针对每类漏洞提出了具体防御措施。例如，针对硬件设备漏洞，要求定期进行安全评估、更新固件、加强配置管理并采用冗余配置；针对网络协议漏洞，强调采用安全协议进行加密认证，并部署防火墙、入侵检测/防御系统等边界防护设备。管理层面则聚焦于产品供应链安全、应急响应、人员安全意识及物理安全，要求对供应商进行严格安全审核、制定完善的应急响应预案、加强员工安全意识培训并强化物理设施的访问控制与环境监控。系统类型层面特别区分了电力工业控制系统和电力信息系统，针对工控系统特有的协议和硬件漏洞，提出了网络分区隔离、部署工业防火墙、协议安全增强及硬件防篡改等深度防御策略。
在漏洞分级方面，导则创新性地从漏洞利用难度、危害等级和修复难度三个独立维度进行划分，并据此制定差异化的防御重点。利用难度分为6级，从“流行和广泛利用”到“未公开”。对于易被利用的漏洞，防御核心是及时更新补丁、进行漏洞扫描并部署入侵检测/防御系统；而对于难以利用或未公开的漏洞，则更侧重于获取威胁情报、实施严格访问控制、进行渗透测试以及建立多层次防御体系。危害等级分为4级，从“危害较小”到“危害特别严重”。对应防御措施从事后审计、基础访问控制，逐步升级到加强输入验证、使用WAF，再到实施多层防御、安全编码培训，直至最高级别的紧急加固、限制网络访问和严格的数据加密备份。修复难度同样分为4级。防御策略从事后快速打补丁，前移至进行代码审计、实施虚拟补丁，再到采取网络隔离等降低被利用风险的措施，对于修复难度极高的漏洞，甚至需要考虑更换受影响系统。
该导则通过这套多维度、细粒度的漏洞治理框架，将防御动作从被动补救向主动预警和纵深防御转变，为电力企业精准评估漏洞风险、优化安全资源投入、制定有效防御策略提供了关键的技术依据，最终显著增强了电力关键信息基础设施的整体网络安全韧性。
适用范围
本标准规定了电力系统中网络安全漏洞的防御策略,旨在通过全面分析电力系统网络安全漏洞并提出相应的防御措施,增强电力系统的稳定性和可靠性。
本标准适用于电力系统网络安全管理的硬件、软件和网络通信等多个层面,给出了各类漏洞防御策略。
是否包含专利
否
