主要技术内容
5.1 总则
医院应建立并保持制度化的运营管理体系，覆盖5.2至5.6所规定的全部要素。
5.2 组织体系建设
5.2.1 组织架构
建立以院级领导为核心的运营管理领导与决策架构。
5.2.2 运营管理委员会
作为医院运营执行、协调和监督等的常设机构，负责建立并持续完善组织框架与核心制度体系，审议批准运营目标、绩效指标及实施计划，并评估运营分析报告，提出意见与建议。主要工作：
5.2.3 运营管理部门
设立或明确一个专门的职能部门，配备具备财务、审计、人事、医疗、护理、医保、信息化、工程技术等专业能力的人员，承担运营管理的日常统筹、协调与推进工作。主要职能包括但不限于：
5.3 战略目标执行
把医院总体战略转化为可执行、可衡量的运营目标，所有层级的运营目标须与医院的战略目标与关键成功要素保持一致性。
5.3.1 战略解码
将医院近、中、远期的发展战略转化为有一定时间序列的具体运营目标。识别并提炼出在医疗、康复、教学、科研、预防与健康等维度的关键成功要素，向下逐级分解至各业务单元与职能部门，形成战略输入、输出管理闭环。
5.3.2 目标设置与审批
5.3.2.1 各业务单元及部门提出的年度运营目标、关键绩效指标及实施路径，经运营管理委员会审议通过，并由院长会议获正式批准后发布执行。
5.3.2.2 业务单元的个性化指标设置方法如下：
a)战略承接：满足医院整体战略对业务单元的特定要求。
b)市场需求：基于市场需求和外部环境变化调整目标。
c)资源效能：基于资源配置、对标行业数据预测产出效能。
d)学科发展：依据学科规划细化业务单元，分类设定资源配置与评价权重。
e)时序规划：区分短期与中长期目标，分别衔接预算与配套实施路径。
5.3.3 职能部门
推动职能部门责任目标与业务运营管理目标深度融合。
5.4 资源管理体系
5.4.1 全面预算管理
医院建立并实施覆盖全部资源的全面预算管理制度，强化预算硬约束，并利用信息技术实现预算的智能化管理。具体可参照《公立医院全面预算管理制度实施办法》（国卫财务发〔2020〕30号）的相关规定执行。
5.4.2 业务流程管理
以患者为中心，以公益性和事业发展战略为导向，以精益医疗管理和提质增效为目标，将住院和门诊服务中的医疗、护理、医技、手术、治疗等业务活动各环节的人、财、物、技术通过流程管理有机结合，实现医疗业务流程管理的系统化、科学化、规范化和智能化。
5.4.3 人力资源管理
5.4.3.1 人力资源规划与评价
依据业务与战略需求，以学科建设和医疗、健康服务需求为导向，建立科学的前瞻性人力规划和人力配置的有效性评价机制。
5.4.3.2 绩效管理
绩效管理须平衡适当性、公平性、服务效率、医疗质量和财务状况的可持续性等要素。在坚持医院公益属性和社会效益优先的前提下，遵循战略一致性、激励与约束并重原则，运用具体关键指标建立可量化的业绩评价体系，使个人、业务单元绩效与医院战略目标紧密相连。
5.4.4 资产管理
构建资产分类与登记、采购与论证、使用与运维、资产处置与报废、成本与绩效等全链条管理体系。主要内容包括货币资金、固定资产、无形资产、物资用品、在建工程等。
5.4.4.1 数字化转型
利用大数据分析预测资金、资产、设备和耗材等状况，实现智慧化管理。
5.4.4.2 空间与设施设备资源管理
5.4.5 数据、信息与制度资源配置
5.4.6 社会责任
坚持公益性原则，保障基本医疗服务可及性，加强医德医风建设，并采取有效措施降低运营活动对环境的影响。
5.5 运行机制与协同管理
5.5.1 常态化运营管理
建立与战略规划、全面预算管理相匹配的周期性运营管理。
5.5.2 问题解决流程与协同管理规则
建立标准化、透明化的跨部门问题识别、分析与解决流程。
5.5.3 运营信息沟通与反馈
确保运营管理相关的信息在院内纵向与横向全面、有效、及时地流通。
5.5.4 运营风险管理
围绕医疗质量与安全、财务合规、债务、资产与采购、组织运营以及数据与技术等核心领域，展开多层面的系统性工程。有效的风险管理依赖于制度、流程和文化建设的结合，。
5.6 运营数据应用与分析决策
5.6.1 与医疗质量管理的融合
确保质量与安全为先。
5.6.2 数据中心建设与整合
规划并建设统一的运营数据中心，实现对院内人、财、物、技术、信息等核心资源数据及医、教、研、防、康等业务的结构、过程和结果数据的有效整合。
5.6.3 数据分析与决策
5.6.3.1 标准化的运营数据分析
建立标准化的运营数据分析流程，包括指标监控、异常识别、原因分析及报告呈现等关键环节，并确保各环节有明确的职责与时限。
5.6.3.2 提高决策质量
适用范围
本文件规定了医院运营管理体系的建立、实施、评价与改进要求，涵盖运营管理体系的术语、组织框架、运行机制及管理要求。
本文件适用于各级各类医院，其他医疗机构可参照执行
是否包含专利
否
