主要技术内容
一、标准概况
本标准为湖南省乡村文化旅游促进会首次发布团体标准,2026年7月15日发布、2026年8月1日实施,由湖南省乡村文化旅游促进会、湖南省地质院提出,湖南省地质调查所、湖南省乡村文化旅游促进会联合起草,规定山岳型康养旅居目的地评价全流程技术要求,适用于山岳型康养旅居目的地建设、管理、评价与持续改进,附录A为规范性评价量表。
二、规范性引用文件
标准全文引用国家强制标准、推荐性国标、行业标准、林业气象专项标准作为技术底线,覆盖环境、安全、文旅、康养、地质、建筑无障碍等领域,核心文件包括:
1.环境质量类:GB3095环境空气质量、GB3096声环境、GB3838地表水、GB15618土壤、QX/T380空气负氧离子、GB/T27963气候舒适度;
2.安全消防类:GB2894安全色标、GB13495.1消防标志、GB18871电离辐射防护、GB/T29639应急预案编制;
3.文旅设施类:GB/T18973旅游厕所、GB/T10001.1公共信息符号、GB/T36737休闲绿道、GB50763无障碍、GB51192公园设计;
4.康养专项类:LB/T051国家康养旅游示范基地、LY/T2934森林康养基地、LY/T3245森林康养认证;
5.卫生餐饮类:GB31654餐饮卫生、GB37488公共场所卫生、GB37489.2住宿场所卫生;
6.地质风险类:GB/T40112地质灾害危险性评估规范。
三、核心术语定义——山岳型康养旅居目的地
依托主山脉、独立山体或连片山地丘陵地貌,以森林、山地气候、特殊地形等山岳生态资源为核心,融合休闲、度假、养生、疗养、康复功能,提供中长期驻留旅居与标准化康养服务,满足任一海拔条件:
1.核心康养区海拔≥800m,具备山地凉爽气候;
2.核心康养区海拔300m≤H<800m,拥有森林、避暑、地域养生特色资源禀赋。
四、四大评价基本原则
1.突出特色原则:立足山地气候、高负氧离子森林资源,差异化打造山岳康养体系,匹配中长期旅居需求;
2.效益兼顾原则:统筹生态、社会、经济效益,指标科学可落地,引导绿色低碳可持续旅居模式;
3.合法合规原则:建设运营符合国土空间、文旅上位规划,评价指标统一合规、具备实操性。
五、五大核心评价内容(总分100分)
(一)资源环境(一级指标,权重30分)
1.资源条件(17分)
-规划管控:边界清晰,契合国土空间、生态红线、康养专项规划;
-规模门槛:全域总面积≥10km²,核心康养功能区≥100hm²;
-海拔分层计分:≥800m得高分,300~800m有特色资源可计分;
-森林基底:总面积>1000hm²,森林覆盖率>70%为满分档位;
-资源禀赋:至少具备森林、水体、温泉、富硒等一类自然资源,配套长寿养生类人文资源。
2.环境质量(13分,硬性准入底线)
-大气:PM2.5达环境空气二级标准,负氧离子不低于QX/T380Ⅱ级;
-水体:地表水不低于Ⅱ类,无黑臭异味;
-土壤:满足农用地土壤污染风险筛选值;
-声环境:静养区0类标准(昼≤50dB、夜≤40dB),全域1类标准;
-辐射:避开天然辐射异常区,辐射剂量符合电离防护国标;
-气候:全年舒适气候月份≥3个月;
-地质安全:完成地质灾害危险性评估并出具合格结论。
(二)康养旅居设施(一级指标,权重35分)
1.交通设施(4分)
-对外:至机场/高铁/客运枢纽单程车程≤3h;
-内部路网串联全部康养节点,配套生态停车场、新能源快充、清洁能源接驳车。
2.接待服务设施(5分)
标准化服务中心、A级旅游厕所(配第三卫生间)、全域统一导览标识、全区域无障碍配套、移动宽带+重点区域视频监控全覆盖。
3.旅居住宿餐饮(8分)
-多业态住宿(酒店/民宿/公寓/露营≥2类),康养主题住宿占比超50%;
-床位规模分档计分,最低可同时接待30人,最优≥200床位;
-客房具备山地睡眠康养功能,住宿、后厨卫生严格执行国家卫生规范,落实食品留样。
4.康养步道设施(6分)
步道体系符合绿道规范,森林路段占比≥50%;沿线每公里≥2处休憩点,陡坡防滑护栏、软性自然铺装,串联全部核心康养节点。
5.康养活动场所(6分)
室内配套理疗、瑜伽、冥想、康养讲堂;户外≥2处森林疗愈、山地太极场地;配套文体健身休闲设施。
6.医疗康养配套(6分)
设置合规医务室,配齐AED、制氧机、急救药品;与县级以上医院建立转运协作;提供体质检测、康复、营养、心理指导,可建立旅居人群健康档案。
(三)康养产品与服务(一级指标,权重16分)
1.康养产品体系(10分)
-开发森林、气候、山地运动、温泉、药食膳食等多品类康养产品;
-强制要求至少1款3天2晚中长期旅居套餐,整合住宿、膳食、康养课程、健康管理;
-产品公示适配人群、周期、安全风险提示;配套富硒、山地药食、康养文创伴手礼。
2.服务能力(3分)
搭建智慧康养平台,实现线上预约、健康建档、服务评价、环境数据公示;常态化开展从业人员技能培训。
3.专业支撑(3分)
建立康养医师、户外指导、救护人员储备/协作机制;山地、森林疗愈活动人员持证上岗,全员掌握岗位专业技能与安全管控要点。
(四)运营管理(一级指标,权重19分)
1.组织管理(5分)
设立专职运营机构,明确岗位职责、年度经营目标;建立≥5项标准化管理制度(接待、收费、投诉、维保、培训);常态化满意度调研,高分档游客满意度≥85%;落实垃圾分类、污水规范处理(处理率≥80%)。
2.安全管理(8分,强制性管控要求)
完善安全责任体系,建立临水、临崖、地灾隐患台账;编制符合国标突发事件应急预案;配齐消防、应急物资;风险区域规范设置安全警示;划定应急避难场地、疏散路线;每年至少1次应急演练并留存完整档案。
3.社区参与与综合效益(6分)
建立本地居民参与机制,吸纳居民就业、民宿经营、农产供给;直接带动本地就业≥50人为满分;联动本地农业、林业、文创≥2个产业形成利益共享机制。
六、评价程序与量化方法
1.评分规则:采用附录A规范性评价表实施百分制打分,专家组3~5名跨专业人员(地质、文旅、林业)现场核查+资料评审,取算术平均值为最终得分;
2.等级划分
-优居级:85分≤得分≤100分,授予对应标识;
-宜居级:70分≤得分<85分,授予对应标识;
-筹建级:60分≤得分<70分,不予授牌;
-未通过:得分<60分,出具专项整改方案;
3.有效期:评价结果有效期3年,期满需复评。
七、规范性附录A核心作用
附录A《山岳型康养旅居目的地评价表》为标准强制配套文件,设置75项三级量化指标,明确每一项指标达标条件、分档分值,为现场评审、量化打分、等级判定提供统一、可落地的操作工具,是开展评价工作的直接执行依据。
八、标准创新技术要点
1.山岳差异化门槛:首创海拔双档准入标准,区分高海拔避暑康养、中低海拔森林资源康养两类场景;
2.生态环境刚性指标:将负氧离子、气候舒适期、地质安全、声环境分级作为基础准入项;
3.旅居属性强化:区别于普通森林康养基地,重点设置中长期旅居产品、多业态住宿、健康档案、医疗转运配套指标;
4.产业融合导向:将社区就业、一二三产联动纳入评价体系,兼顾生态、民生、经济综合效益;
5.全周期安全管控:从隐患排查、预案、物资、演练、应急疏散形成完整安全评价链条。
适用范围
本文件规定了山岳型康养旅居目的地的评价原则、评价内容、评价程序与方法、评价结果。
本文件适用于山岳型康养旅居目的地的建设、管理、评价与持续改进。
是否包含专利
否