西安市计量标准检测认证协会自我承诺
西安市计量标准检测认证协会发布的T/XJBX 0127—2025《发电企业合规管理体系构建与评价要求》团体标准遵循开放、公平、透明、协商一致和促进贸易和交流的原则，按照在本平台公布的《标准制定程序文件_XJBX》制定。T/XJBX 0127—2025《发电企业合规管理体系构建与评价要求》团体标准规定的内容符合国家有关法律法规和强制性标准的要求，没有侵犯他人合法权益。
西安市计量标准检测认证协会在自愿基础上作出本承诺，并对以上承诺内容的真实性负责。
西安市计量标准检测认证协会
2026年01月28日
| 团体详细信息 | |||
|---|---|---|---|
| 团体名称 | 西安市计量标准检测认证协会 | ||
| 登记证号 | 5161010052095580W | 发证机关 | 西安市民政局 |
| 业务范围 | 学术交流，技术培训，咨询服务，制定行业标准，会务服务（法律法规规定必须办理审批许可才能开展的业务活动，必须在取得相关审批 许可后方能进行） | ||
| 法定代表人/负责人 | 任芳韬 | ||
| 依托单位名称 | 西安市科学技术协会 | ||
| 通讯地址 | 西安市高新区丈八六路11号旌旗产业园4层413室 | 邮编 : 710077 | |
| 标准详细信息 | |||
|---|---|---|---|
| 标准状态 | 现行 | ||
| 标准编号 | T/XJBX 0127—2025 | ||
| 中文标题 | 发电企业合规管理体系构建与评价要求 | ||
| 英文标题 | |||
| 国际标准分类号 | 03.100.01 公司(企业)的组织和管理综合 | ||
| 中国标准分类号 | |||
| 国民经济分类 | S9490 其他社会保障 | ||
| 发布日期 | 2026年01月23日 | ||
| 实施日期 | 2026年02月01日 | ||
| 起草人 | 周颀、余爽、唐莹、刘建卫、惠小军、许宁、苏宝玉、郭峰 | ||
| 起草单位 | 华电青岛发电公司、浙江华电江东能源运营有限公司、辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司、西安源能初心信息科技有限公司、中能建数字科技集团有限公司、新疆华电高昌热电有限公司、广州市大鱼科技有限公司、合肥东方热电有限公司 | ||
| 范围 | |||
| 主要技术内容 | 随着能源体制改革持续深化、电力市场化交易规模扩大、生态环境与碳排放约束日趋严格，以及安全生产、工程建设、采购招标、信息披露与数据安全等监管要求不断完善，发电企业所面临的合规义务呈现出“事项多、链条长、专业强、责任重、影响面广”的典型特征。合规风险一旦触发，往往不仅表现为行政处罚、经济损失和合同争议，还可能引发安全生产事故、环境事件、市场信用受损、融资受限以及重大项目停缓建等系统性后果。因此，以制度化、体系化方式推进合规管理，把合规要求嵌入战略决策、生产运行、工程项目、经营交易与外部合作全过程，已成为发电企业提升治理能力、防控重大风险、实现稳健经营与高质量发展的基础性工作。 发电企业的业务活动覆盖燃料采购与储运、机组运行维护、检修技改、工程建设与并网验收、电力现货与中长期交易、辅助服务与碳资产管理、环保设施运行与排放监测、外包外协与供应链管理等多个领域，且与政府监管、发电许可、电网调度、环境监测、应急管理、金融机构、公众与媒体等多方主体存在高频互动。这类企业在合规管理上既需要满足法律法规、部门规章、行业规范、监管规则和合同义务等外部要求，也需要统筹企业内部制度、流程、授权、岗位职责与问责机制，形成“可识别、可执行、可验证、可追溯、可改进”的运行闭环。与此同时，发电企业通常具有资产规模大、组织层级多、地域分布广、外包比例高和专业分工细等特点，合规管理容易出现“条线分割、制度散落、执行偏差、监督弱化、整改闭环不严”等问题，迫切需要以统一框架对合规管理体系进行构建、运行与评价，使合规管理从“被动满足”转向“主动治理”。 本文件以发电企业合规管理实践为对象，围绕合规管理体系的构建逻辑、运行机制与评价方法提出要求，强调以风险为导向、以制度为基础、以流程为载体、以文化为支撑、以数字化为手段，推动合规管理与企业战略、生产经营、工程项目管理、内控与风险管理、审计监督、绩效考核等管理活动相衔接。本文件倡导采用系统方法对合规义务进行识别与分级管控，针对关键业务场景建立清单化、责任化和证据化的管理机制，通过培训宣贯、沟通咨询、监测预警、问题处置、调查问责与持续改进等环节形成闭环管理，从而提升合规管理的有效性与可持续性。 本文件的主要内容围绕合规管理体系的要素框架、构建流程、运行控制与评价改进展开，形成从“顶层设计—制度流程—执行监督—评价改进”的完整链条，为发电企业建立可复制、可推广、可审查、可持续优化的合规管理体系提供依据，也为第三方评价、内部审核、管理评审以及监管与利益相关方沟通提供可操作的评价要求与参考路径。 |
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| 是否包含专利信息 | 否 | ||
| 标准文本 | 不公开 | ||
| 标准公告 | |||
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| 标准发布公告 | 2026/1/28 9:48:57 | ||
*由西安市计量标准检测认证协会于2026/1/28 9:48:57在团体标准信息平台公布，最后修改时间：2026/1/28 9:48:57
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