近日，由广西壮族自治区地图院牵头起草的团体标准《公开版地图电子化技术审查规范》通过审定。该标准的技术内容主要依据起草单位多年实践经验及此前研发的“地图审核审批系统”确定。该系统相关平台已纳入广西数据要素融合应用“百千万工程”，先后荣获“2023年广西地理信息创新应用优秀案例”及广西测绘地理信息科学技术奖一等奖。此外，起草单位基于长期地图审查实践，已发表多篇相关学术论文，完成相关科技成果登记，并取得多项软件著作权。

应用背景

2021年3月，广西地图审核审批系统正式启用，自治区级和设区市级地图审核审批业务在系统内办理。系统启用后，自治区、设区市级地图审核审批取消接收纸质申请材料，推行全程电子化审批，通过“广西数字政务一体化平台”在线申请、使用“地图审核审批系统”审核、办理进度即时短信告知等方式，实现“不见面审批”“一次不用跑”。由于公开版地图电子化技术审查涉及服务地方经济建设、文化旅游等领域的地图产品审查，具备图件数量庞大、对象种类繁多、类型复杂多样、新型地图市场发展迅速等特点，在受理阶段、技术审查阶段、决定与备案阶段等方面均与纸质版技术审查的要求存在差异，因此需要有相应的公开版地图电子化技术审查标准进行规范。

技术创新点

（1）审查模式创新

从“纸质审查”到“电子审查”：电子化审查利用电子地图数据，实现全流程线上操作，提高审查效率，降低审查成本；借助信息化的手段使得审核审批流程更加清晰、规范、可追溯。

从“单机审查”到“协同审查”：电子化审查可构建协同审查平台，实现多部门、多人员在线协同审查，提高审查效率和协作水平。

（2）技术手段创新

通过“图像切片”“图像同名点配准”“前端Canvas自定义截图”、自定义业务流、双屏比对等多项关键技术，实现大幅面、高分辨栅格图像数据的分层切割、流畅加载；实现送审样图的多人在线标绘；实现基于双屏对比、叠加的人机交互电子化审图；实现审查报告自动生成，审查批复自动发送等多项智慧化审图功能。

（3）管理模式创新

审查流程标准化：制定统一的电子地图数据标准、审查流程规范和审查标准，实现审查流程的标准化和规范化，提高审查效率和质量。

审查过程透明化：建立审查过程追溯机制，记录审查过程中的所有操作和修改痕迹，实现审查过程的可视化和透明化，提高审查的公信力。

审查结果共享化：建立审查结果共享平台，实现审查结果的共享和复用，避免重复审查，提高审查效率。

图 双屏比对示意图

技术作用

团体标准《公开版地图电子化技术审查规范》的制定，将统一规范公开版地图电子化技术审查，建立地图审查统一协同平台，有利于提高地图审核效率，明确工作职责，强化市场监管与风险防控，有效减少“问题地图”产生，保障地图内容准确，防止错误信息传播，维护国家主权、安全及利益，促进地理审查产业健康发展。目前，地图审核审批系统已在全区14个地市全面推广应用，使用对象主要为自治区、市人民政府自然资源主管部门、自治区一级地图技术审查单位、广西区内外地图出版或展示单位。

审定会现场

来自广西壮族自治区自然资源调查监测院、广西标准技术研究院、广西壮族自治区自然资源遥感院、广西科学院、广西交通职业技术学院等单位的专家在听取标准起草单位的标准起草情况汇报后，对标准逐条逐款进行了认真审定，一致认为团体标准《公开版地图电子化技术审查规范》内容完整，具有科学性、先进性和可操作性。这项标准的发布实施对提高公开版地图电子化技术审查效率，保障数据安全，促进公开版地图审查管理具有重要意义。

广西壮族自治区地图院副院长李玲高级工程师、副院长王向飞正高级工程师、副总工/技术管理科科长黄红华高级工程师、应用研发分院分院长罗琪斯高级工程师、应用研发分院副分院长黄瑞泉；广西壮族自治区自然资源产品质量检验中心地图技术审查科科长周创熙高级工程师；甘肃省测绘产品质量监督检验站副站长郭永慧高级工程师；自然资源部第三地理信息制图院地图技术审查中心副主任刘娟；广西壮族自治区地理信息测绘院蒋礼琛工程师；湖北省测绘质量监督检验站技术审核室主任熊芬工程师；甘肃省测绘产品质量监督检验站崔腾昌助理工程师等编制工作组成员参加了此次团体标准审定会。