一、任务来源

根据中国建筑材料联合会《关于下达2021年第六批协会标准制修订计划的通知》（中建材联标发〔2021〕116号）的要求，批准中国建筑材料联合会牵头起草《建材产品追溯 追溯体系通用要求》。该标准于2022年7月27日公告发布，自2022年11月27日起实施。

二、背景

建材工业是我国原材料工业的重要组成部分，经过70余年的发展，已成为门类齐全、规模庞大的工业体系，为我国社会文明进步发展做出了巨大贡献。当前市面上建材产品种类繁多，假冒伪劣、以次充好现象屡禁不止，严重破坏了建材相关产业的市场秩序，损害消费者信心；同时很多建材产品属于工业中间产品，出现质量问题后各环节互相推诿，追责困难。

2020年10月，在中国建筑材料联合会第六次会员代表大会暨六届一次理事会议上，阎晓峰会长率先提出了“探索建立建材产品全生命周期的质量追溯能力”的构想。随后，中国建筑材料联合会开始进行建材产品追溯标准体系建设工作。这项工作也得到了国家市场监督管理总局、工业和信息化部等主管部门的支持。工业和信息化部连续两年对建材追溯标准化工作提出要求，2021年初在工业质量品牌建设工作的通知中，提出探索开展追溯体系建设；2022年提出建立完善追溯机制并以课题形式委托联合会开展团体标准的研究任务。2021年5月，国家市场监督管理总局联合七部委发文，要求联合会开展水泥及熟料质量追溯机制建设。《“十四五”原材料工业发展规划》中也有对建材行业追溯机制的描述。

中国建筑材料联合会于2022年7月27日发布了T/CBMF 196-2022《建材产品追溯 追溯体系通用要求》，为帮助建材企业、消费者、检测机构和有关单位准确理解、使用标准，现就标准主要内容解读如下。

三、主要内容

本标准共分8章，主要技术内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、追溯体系构成、追溯流程、追溯系统要求和追溯体系管理要求。

（一）基本原则

1.规定了建材产品追溯体系的设计、实施、管理、运行应符合相关要求。

2.为了便于追溯体系的不断完善和扩充，规定了追溯体系的扩展性和兼容性。

3.考虑到对追溯体系参与企业涉密信息的保护，规定了对追溯体系进行分级管理。

4.提出了建材产品追溯体系需要符合国家有关信息系统安全管理的规定。

（二）追溯体系构成

本标准给出了建材产品追溯体系的构成要素可由追溯管理平台、追溯服务平台、追溯系统组成。追溯管理平台可包括国家级追溯管理平台、省级追溯管理平台、地市级追溯管理平台等。追溯服务平台可包括行业组织服务平台、第三方公共服务平台和企业自建服务平台等。建材产品追溯系统可按不同行业分为水泥产品追溯系统、建筑防水卷材追溯系统、混凝土及水泥制品追溯系统、装配式建筑用混凝土预制构件追溯系统、玻璃产品追溯系统、建筑装饰装修材料追溯系统、建筑卫生陶瓷产品追溯系统、绝热保温材料追溯系统、耐火材料追溯系统等。

（三）追溯流程

规定了建材产品追溯的流程。重点解决了追溯过程中边界不清晰的问题，确保建材产品全流程追溯的可行性。

（四）追溯系统要求

1.通则

（1）对追溯系统提出基本要求；

（2）对企业实施追溯系统的软、硬件提出要求；

（3）对追溯系统的查询方式提出要求；

（4）建议追溯系统增加大数据分析功能，为决策者提供数据支持，丰富追溯系统的功能。

2.追溯信息要求

追溯信息是追溯系统的关键组成部分，标准从追溯节点、追溯信息采集、追溯信息管理三个方面规定了追溯信息的要求。

2.1追溯节点

追溯节点规定了至少包括原料入厂、生产、检测、物流、销售、用户环节，各细分行业可以根据行业特点增加追溯节点。

2.2追溯信息采集

（1）对追溯信息采集设备提出推荐性要求，鼓励更多的企业参与追溯系统建设；

（2）通过合理的追溯信息采集频次设置，既保证了追溯信息的有效性，也节约了企业成本；

（3）规定了流程中原材料/零配件入厂阶段应采集的信息内容；

（4）对建材产品生产过程中关键环节进行信息采集。配合建材产品使用说明书标准的应用，将其加入到成品信息中；

（5）将检测机构纳入到追溯系统中，解决虚假检测报告的问题；

（6）对仓储物流中的关键环节进行了信息采集规定，避免串货现象的发生；

（7）对销售环节的信息采集进行规定；

（8）发挥用户在产品追溯过程中的积极作用，关注用户发现的产品质量问题。

2.3追溯信息管理

（1）追溯信息的保存与备份时限应大于产品的使用寿命，并满足追溯管理要求；

（2）推荐应用最新技术对追溯信息进行管理，防止信息被篡改、丢失；

（3）对追溯信息的安全管理提出要求。

3.追溯编码要求

统一了编码规则，目前常用的是由工业互联网企业标识编码及企业内部编码两部分组成；规定了产品追溯的颗粒度，根据产品不同特征，可以选择一批一码或者一物一码。

4.追溯标签要求

（1）对追溯标签的质量、载体、防伪提出了要求；

（2）规定了追溯标签的形式；

（3）对三种不同形式的追溯标签提出了要求。

（五）追溯体系管理要求

规定追溯体系各参与方要通过PDCA（计划、执行、检查和处理）的方式对建材产品追溯体系不断改进。

四、标准实施意义

T/CBMF 196-2022《建材产品追溯 追溯体系通用要求》协会标准的发布和实施将对政府管理、企业运营、保护消费者和商业环境产生积极影响。

（1）有助于政府部门提升质量监管水平，开展质量风险的预警与产品召回的实施；

（2）有助于企业建立产品追溯系统，提高供应链效率，快速定位质量问题，树立积极的社会形象；

（3）有助于保护消费者的权益，降低消费者使用过程中的风险，维护消费知情权；

（4）有助于建立企业与消费者的互信关系，促进整个行业和市场的健康发展。

该标准的发布与实施，还标志着建材行业质量提升工作进入了一个崭新的阶段。对推动建材行业安全高质量发展，落实质量强国战略具有重要支撑作用，对促进建材行业“宜业尚品、造福人类”发展目标的实现具有重要的意义。