简介

　　2016年原环保部印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革指导意见》（环大气【2016】45 号）提出：鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。2017年生态环境部出台《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函【2017】172 号）提出，鼓励第三方治理单位提供包括环境污染问题诊断、污染治理方案编制、污染物排放监测、环境污染治理设施建设、运营及维护等活动在内的环境综合服务。
　　“环保管家”已经成为新形势下一种新型“第三方环境服务与环境管理工作模式”，其服务对象面向企事业单位、园区、地方人民政府和生态环境主管部门，可以为服务对象提供综合性环境服务与环境管理技术服务。可以使企事业单位具备可持续发展能力；提高园区内企业及园区整体环境管理水平，促进园区绿色发展，在园区内创造良好的营商环境；对地方人民政府在环境管理方面的技术支撑起到显著作用；对生态环境主管部门的环境管理提供有力协助。 “环保管家”的作用上已经被企事业单位、园区、地方人民政府、生态环境主管部门高度认可，是实现国家生态环境管理政策在基层落实，贯彻生态文明思想的重要支撑中介力量。
　　随着上述文件的出台和生态环境部门监管执法力度的加大，近以来全国各地企事业单位、园区、地方人民政府、生态环境主管部门委托第三方环保管家提供专业技术服务已形成一类环保产业，服务内容也从单一的工业企业排查扩大到环保全面综合服务，对第三方自身的技术要求也越来越高。环保管家服务需求的快速发展也逐步暴露出一些问题，如：第三方环保管家门槛较低，无对应资质要求、人员要求等基本要求限制；第三方环保管家无规范的服务工作流程，市场上乱想丛生，个别信用较低企业甚至将环保管家服务当成开发业务的跳板，严重扰乱了第三方环保管家服务市场；第三方环保管家对服务对象的需求覆盖能力、服务质量差异较大；许多业主对如何选择管家服务单位和期待哪些服务项目不清晰；管家单位对服务对象提供服务的覆盖能力、服务质量层次差别较大。其本质原因是环保管家行业缺乏规范的工作要求和系统的技术要求。

亮点

　　“第三方环保管家”服务工作在我省各地均已开展，已成为我省各级政府部门、生态环境部门、园区及工业企业日常环境管理不可或缺的重要技术力量。在2020年前后，全国范围内发布“第三方环保管家”技术服务类团体标准的仅有浙江省环保产业协会发布的《环保管家服务规范》T/ZAEPI 01-2020,我省尚无规范的技术性指导文件对开展环保管家工作的基本要求、工作程序、服务内容、服务成果等做出要求。生态环境部门、基层政府部门、园区、企事业单位对环保管家服务单位的选择、服务内容要求及服务成果考核时也无参考技术文件，以至于导致当时的“环保管家”成为“热”门产业，谁都想干、谁都能干，低价竞争、无序竞争十分严重。在当时市场混乱的情况下，省内亟待出台一个能同时为服务方和购买方提供采信的团体标准。
　　《第三方环保管家服务规范》是我省首个关于环保管家服务工作规范类的团体标准。标准从企事业单位、园区(基层人民政府参照园区)、生态环境主管部门三个角度出发，规范了第三方环保管家的服务目标和服务内容，满足了市场多样化需求，有利于提高企业解决环境问题的能力，降低园区管理成本，提升政府部门和生态环境部门决策科学性，规范我省环保管家工作流程，促进我省“环保管家”第三方服务产业健康、有序、高质量的发展。

推荐的标准：T/AHEPI 01—2020 第三方环保管家服务规范