1月15日，广东省土地学会成功组织召开《国有企业土地资源资产清查技术规程》《行政事业单位土地资源资产清查技术规程》《国有农场土地资源资产清查技术规程》三项团体标准的技术审查会。此次审查会的成功举办，标志着广东省在全民所有自然资源资产清查标准化体系建设方面取得重要突破，为全国自然资源资产管理提供了"广东经验"。

本次技术审查会邀请了省内外高校、科研院所及行业企业的多位权威专家组成评审组。专家组在认真听取编制组汇报后，对三项团体标准的科学性、实用性和可操作性进行了全面审查和深入讨论。经过严格评审，专家组一致认为三项标准结构合理、内容科学、操作性强，同意通过评审。编制组将根据评审意见进一步修改完善，尽快形成报批稿，推动三项团体标准早日发布实施。

创新突破：从"经验治理"到"标准赋能"

三项技术规程的制定体现了多个创新突破：

体系化设计：三项标准相互衔接，覆盖国有企业、行政事业单位、国有农场三类主要土地资源资产类型，形成完整的标准体系。

精细化分类管理：针对三类土地资产的不同特点和管理需求，制定差异化的清查方法和技术路径，实现"一类一策"的精准管理。

实操性强：规程制定紧密结合广东省实际，吸收了专项清查工作经验，确保标准可落地、可操作。

三项技术规程各具特色，填补行业空白

《国有企业土地资源资产清查技术规程》：助力企业存量土地资产盘活

该规程聚焦国有企业土地资源资产盘活利用，为企业土地资产的高效管理和价值提升提供标准化路径。

核心亮点：

· 土地信息标准化填报机制：创新设计国有企业土地信息填报机制，统一数据标准和格式。

· 问题清单智能管理：建立问题清单提取和比对机制，系统识别土地资产存在的权属不清、闲置低效利用等问题。

· 多元化价值核算体系：区分划拨建设用地、授权经营土地、作价出资土地等不同类型，建立差异化经济价值核算方法。

· 全流程工作程序：规范从准备工作、信息收集到实物量清查、经济价值核算的完整工作流程。

创新突破：引入多元化评估模型，结合各修正系数实现价值精准量化；提出清查成果数据库与汇总表模板，推动清查工作信息化、标准化。

实施路径：从自然资源部门与国资部门联合制定方案，到企业信息收集、土地信息校核、实物量确认，再到经济价值核算与成果编制，全链条规范。

《行政事业单位土地资源资产清查技术规程》：规范公共资产精细化管理

该规程针对行政事业单位土地资产管理特点，建立了完整的清查技术体系，为推进行政事业单位土地资产合理配置、高效使用和规范管理提供技术依据，有效防止国有资产流失。

核心亮点：

· 资产管理与预算管理衔接机制：建立土地资产管理与预算管理相结合的工作机制，推动实现资产高效配置。

· 标准化清查程序：规范工作程序、准备工作、信息收集、实物量清查、经济价值核算等各环节技术要求。

· 成果数据库统一规范：明确规定清查成果数据库的格式和内容，确保数据标准化。

创新突破：提出分类型经济价值核算方法，实现公共用地使用效率动态监测。

实施路径：从制定方案、组建队伍、资料准备，到信息收集、实物量清查、经济价值核算，再到成果编制与质量控制，全流程规范；引入矢量图形信息校核机制，动态解决权属复杂问题，保障数据准确性。

《国有农场土地资源资产清查技术规程》：破解农用地管理特殊难题

该规程针对国有农场土地资源资产管理的特殊需求，有效解决了国有农场土地资源存在的权属不清、资产价值核算不规范等长期难题，为国有农场土地资源资产保值增值提供技术支撑。

核心亮点：

· 权属分类精细处置：创新性地将国有农场土地划分为"有权证土地、实际控制但无权证土地、争议土地、在租土地"四种类型，建立差异化处置方案。

· 价值精准核算：针对国有农场的建设用地、耕地、园地等用地特点，建立与之相适应的经济价值核算体系。

· 完善质量核查体系：建立完善质量核查机制，确保清查成果真实可靠。

· 数据整合技术先进：规范数据预处理和整合流程，充分利用国土调查、不动产登记等现有成果。

创新突破：综合运用国土调查、不动产登记、农场经营管理台账等多源数据，实现实物量（面积、分布）与经济价值双核算；针对跨行政区清查单元提出特殊核算价格确定方法，增强规程适用性。

实施路径：从制定方案、组建队伍、资料准备，到基础数据整合、实物量清查、经济价值核算，全流程规范；配套动态更新机制，与政策实时联动，保障数据可追溯性。

重要意义：为国有资产管理提供广东样板

这三项技术规程的制定和实施具有重要里程碑意义：

完善资产管理体系：填补了广东省在行政事业单位、国有企业和国有农场土地资源资产清查技术规范方面的空白，完善了自然资源资产管理制度体系。

助力国有资产保值增值：通过摸清土地资源资产家底，核算经济价值，为国有资产监管和保值增值奠定坚实基础。

打造广东经验：这是广东省在自然资源资产管理制度改革方面的先行先试，为全国同类工作提供了可复制、可推广的实践经验。

实施展望：标准引领自然资源管理新阶段

从"规模扩张"到"质量引领"，从"经验治理"到"标准赋能"，广东省正以创新标准体系助力自然资源治理现代化。这三项技术规程必将在加强国有土地资源资产监管、促进资源优化配置和推动高质量发展方面发挥重要作用。

此次三项技术规程审查会的成功召开，预示着广东省在自然资源资产清查领域将迈向更加规范、科学的新阶段，为全国自然资源资产管理改革贡献广东智慧和广东方案。