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从团体标准到国际标准 商业贸促会实现零突破
发布人:中国国际贸易促进委员会商业行业委员会 发布时间:2019-12-16


2019年12月9日至11日,国际标准化组织共享经济技术委员会(ISO/TC 324)第二次全体会议在加拿大多伦多召开。中国贸促会商业行业委员会在研团体标准T/CCPITCSC 031《共享经济平台入驻审核指南》,被ISO/TC 324批准注册为国际标准的预备工作项目(PWI),实现了中国在共享经济国际标准牵头研制工作的零突破,中国将牵头研制ISO《共享经济平台入驻审核》(Sharing economy-Provider verification)国际标准。

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来自中国、日本、韩国、美国、加拿大、意大利、爱尔兰以及相关国际组织的30余位专家出席了国际标准化组织共享经济技术委员会(ISO/TC 324)第二次全体会议。中国代表团由来自中国贸促会商业行业委员会、国家市场监督管理总局发展研究中心、中国标准化研究院和美团点评集团等单位的8名专家组成。中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆担任本次中国代表团团长。

12月10日下午,国际标准化组织共享经济技术委员会第1特别任务组(ISO/TC 324/AHG 1)召开专题会议,会议由ISO/TC 324/AHG 1召集人日本共享经济协会专家二宫秀彰和联合召集人中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆共同主持。专题会议汇报前期对共享经济模型的分析成果,并提出共享经济标准化路径图以及下一步共享经济国际标准新项目的立项建议。中国和日本分别基于中国在研的T/CCPITCSC 031《共享经济平台入驻审核指南》团体标准和日本已发布的JSA-S 1202:2019 IDT BSI/PAS 202:2019《共享经济在线平台运营规范》标准进行了国际标准新项目提案,希望入驻审核和平台运营均可以进入国际标准研制的新工作项目建议(NP)阶段,但由于来自欧美专家对于上述两个提案项目的标准类型和研制进度存在不同意见,最终在12月10日下午专题会议结束时没有达成国际共识,暂定继续研究,延至2020年6月下旬在法国巴黎召开的国际标准化组织共享经济技术委员会(ISO/TC 324)第三次全体会议时再进行讨论。

中国代表团深入研究12月10日下午提案闯关失败的原因,并及时调整策略。中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆向日本提议,以ISO/TC 324/AHG 1进行补充建议的方式,在ISO/TC 324第二次全体会议形成决议前再次提案,从原先直接进入NP阶段,调整为先注册为国际标准的预备工作项目(PWI)。

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12月11日上午,中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆先后向加拿大、美国、意大利等国家专家游说,提出了先注册为PWI后推进NP的设想,得到了欧美国家专家的认可与支持。12月11日下午,在ISO/TC 324第二次全体会议闭幕式举行前,ISO/TC 324/AHG 1以补充建议的方式再次召开专题会议,中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆做了会议发言,就入驻审核和平台运营均应注册为PWI的迫切性、必要性和可行性以及工作路径做了详细阐述,得到了与会专家的一致认可。

最终, 在ISO/TC 324第二次全体会议闭幕式上形成了会议决议。根据决议“Resolution 21/2019-12”, ISO/TC 324同意注册《共享经济平台入驻审核》(Sharing economy-Provider verification)为国际标准的预备工作项目(PWI),并任命姚歆为该国际标准项目的项目负责人(Project Leader)。这标志着中国在共享经济国际标准牵头研制工作方面实现了零突破。

除此之外,ISO/TC 324第二次全体会议还形成了其他3项与中国有关决议,分别是:

1、决议“Resolution 16/2019-12”: ISO/TC 324与ISO/TC 321(电子商务交易保障)建立联络关系,任命姚歆担任联络代表。

2、决议“Resolution 21/2019-12”: ISO/TC 324成立第2任务组“传播与参与”(TG2 Communication and engagement),任命姚歆担任该任务组召集人。

3、决议“Resolution 23/2019-12”: ISO/TC 324第四次全体会议将于2020年11月或12月在中国举行。

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据中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆介绍,国际标准化组织共享经济技术委员会(ISO/TC 324)成立于2019年1月,由日本担任秘书国和主席国。目前,ISO/TC 324成员包括34个国家,其中积极成员国家19个,观察员国家15个。积极成员国包括中国、日本、韩国、印度、新加坡、美国、加拿大、意大利、爱尔兰、法国、丹麦、奥地利、德国、南非、阿根廷等。ISO/TC 324第一次全体会议于2019年6月中旬在日本东京召开。在第一次全体会议上,加拿大基于ISO IWA 27:2017《共享经济原则与框架指南》进行了国际标准新项目提案,获批通过,目前已立项为国际标准ISO/WD 24561《共享经济——术语与原则》(Sharing Economy — Terminology and Principles)。在东京会议期间,中国和日本就已经分别以入驻审核和平台运营进行国际标准提案,但未达成国际共识,因此ISO/TC 324决议成立ISO/TC 324/AHG 1就与平台相关的标准议题进行研究。所以,此次在加拿大多伦多的会议上,中国和日本已是第二次进行国际标准提案,如果没有后来采取策略调整,第二次提案也将以失败告终。

姚歆秘书长进一步介绍说,国家标准化管理委员会已批准成立全国共享经济标准化专业技术委员会,秘书处设在国家市场监督管理总局发展研究中心,同时负责对口ISO/TC 324。此次,中国提案获得成功一是在于前期国内工作的充分准备,二是在于国外会议期间的策略灵活调整。在国内工作准备阶段,中国贸促会商业行业委员会从2019年3月起,就开始组织国内利益相关方以团体标准形式研制共享经济系列标准,先后召开5次研讨会;此外,国家市场监督管理总局发展研究中心和中国贸促会商业行业委员会从2019年10月起,联合组织调研,编写了《共享经济良好实践在中国》案例汇编的中文和英文版。案例汇编英文版在此次加拿大多伦多会议上,受到了国外专家的高度认可,也成为支撑中国提案的有力支撑。